每周资讯-070929

一、行业动态

¨      环保总局公布2006年《国家环境公报》

环保总局24日在其官方网站公布的《全国环境统计公报（2006年）》显示，2006年全国环境污染治理投资为2567.8亿元，比上年增长7.5％，占当年GDP的1.23％，达到历史最高。公报称，全国环境污染治理投资中，工业污染源污染治理投资485.7亿元，比上年增长6.0％；建设项目“三同时”环保投资767.2亿元，比上年增加19.1％；城市环境基础设施建设投资1314.9亿元，比上年增长1.9％。 公报指出，虽然环保工作取得了积极进展，但环境形势依然严峻，不断发生的污染事件给群众生产生活带来严重的影响，环境压力持续加大。（新华网）

¨      环保总局副局长潘岳:用经济政策解决环保问题

国家环保总局副局长潘岳近日表示，中国如今的水污染问题，不是技术和资金问题，而是体制问题，是该告别“风暴”寻找新路的时候了。7月24日，审计长李金华说：“我曾多次表示，我不赞成‘审计风暴’这一提法。”。两位官员的立场都是告别“风暴”，建设制度。因为如果没有持续性的制度建设，“风暴”就不可能改变深层次的困局。

环境经济政策体系是国际社会迄今为止解决环境问题最有效、最能形成长期制度的办法。面对中国严峻的环境形势，我国比发达国家更迫切需要出台环境经济政策。包括：

绿色税收。主要是指对开发、保护、使用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免。实行环境税，环境经济政策等于成功了三分之一。

环境收费。对那些传统的环境收费政策仍应继续。

绿色资本市场。通过直接或间接“斩断”污染企业资金链条，等于对它们开征了间接污染税。

生态补偿。它是以改善或恢复生态功能为目的，以调整保护或破坏环境的相关利益者的利益分配关系为对象，具有经济激励作用的一种制度。

排污权交易。由环境主管部门根据区域的环境质量标准、现状、污染源情况、经济技术水平等综合考虑来确定一个排污权总量，然后建立起排污权交易市场。其最大好处就是既能降低污染控制的总成本，又能调动污染者治污的积极性。市场上排污权越少，价格就越贵，企业治理污染的动力就越大。

绿色贸易。首先得看好两道门。一是出口：严格限制能源产品、低附加值矿产品和野生生物资源的出口，逐步取消“两高一资”产品的出口退税政策，必要时开征出口关税；另一个是进口，应强化废物进口监管。

绿色保险。又叫生态保险，一旦事故发生，由保险公司给被害者提供赔偿，企业避免了破产，政府又减轻了财政负担。

上面说的7项政策在国内外学术界、在各相关部门都已反复探讨过，不是什么新东西。但是在我国政策实践中却迟迟没有推行。重要的原因是它涉及到各个部门、行业和地区间的权能和利益调整。   （中国新闻周刊）

二、市场动态 

¨      西宁市第一污水处理厂特许经营项目招标

西宁市政府决定采用TOT方式转让西宁市第一污水处理厂一期工程资产权益，并拟采用BOT方式由受让人建设污水处理厂二期工程。招标公告内容包括：一期工程于2002年7月建成并投入使用，设计污水处理能力8.5万吨／日；二期工程近期设计污水处理能力为5万吨／日(具体数据以招标文件为准)。项目招标咨询机构和财务顾问为北京大岳咨询有限公司。本项目已委托青海省产权交易市场对外公开挂牌交易。招标文件购买联系人：马本庆电话：13997209710 （青海新闻网）

¨      陕西城市污水处理企业将与政府部门脱钩

陕西省现有的城市污水处理企业将与政府主管部门脱钩，改制成为市场化运作的独立企业法人。今后，城市污水收集管网的投资主要由政府承担，运营将实行企业化管理方式，以解决污处厂资金难保证、影响污水处理设施建设的现状。省建设厅《关于推进城市污水处理产业化发展的通知》规定，现有城市污水处理企业，与政府主管部门脱钩，通过3至5年进行产业化改制，成为市场化运作的独立企业法人。到2010年，全省城市污水处理率不低于60％，其中设市城市污水处理率达70％以上。渭河流域所有市、县都要建成污水处理设施。 （西安晚报）

¨      俄罗斯发明新型污水处理设备

俄罗斯科学家最近发明了一种污水处理设备，工作原理基于蒸馏法，即将污水在水罐中加热，生成的水蒸气冷凝后流入另外一个水罐，形成净化水。与传统的加热方法不同，该设备通过转子以超声波的频率在水中旋转加热污水。新设备的污水净化率达９５％，远远高出目前世界上的同类产品。设备的能耗也表现出色，净化出１吨水的用电量不超过３千瓦时。（《人民日报》）

三、水价调整

¨      福建石狮：10月1日开征污水处理费

石狮市政府原定于9月1日起开征的污水处理费延为从10月1日起开征后，居民用水每吨将再涨0.8元，加之今年4月1日起垃圾处理费开征每吨水加价0.5元，届时石狮城区居民用水综合价格将达2.8元/吨。（石狮网）