每周资讯-060915

一、世界水大会专题

¨  曾培炎出席五届世界水大会开幕式并致辞

　  9月10日下午，国务院副总理曾培炎出席第五届世界水大会开幕式并致辞。他强调，要全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型和环境友好型社会，加强水资源节约、保护和管理，促进水资源可持续利用。曾培炎强调了五个方面的任务：

　　一是全面推进节约用水。力争在五年内，使单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数从45％提高到50％。

　　二是着力解决城乡居民饮水安全问题。今后五年，进一步实施农村饮水安全工程，科学划定饮用水源保护区，强化城镇供水水质监测和管理，建立健全饮用水安全应急保障体系。

　　三是切实加强水污染防治。力争五年内使COD排放总量减少10％或者更多，全面开征污水处理费，到2010年使城市污水处理率不低于70％。

　　四是深化水务领域体制改革。进一步推进供排水等市政公用事业的改革，鼓励社会资本参与城乡供水、污水处理、中水回用等设施的建设和运营。建立能够体现水资源紧缺程度和用水全部成本的水价机制。

　　五是进一步扩大水务领域对外合作。继续鼓励境外资本投资国内节水设施、污水处理、再生水利用等领域的开发建设。鼓励国内企业引进先进水处理技术、管理经验和高素质人才。

本届世界水大会由中国建设部和国际水协共同主办，来自国内外的政府官员、专家学者、企业代表共3000多人参加了会议，其中国外人士就有近2000名，技术和设备参展商达到240多家。（新华网）

¨仇保兴：中国城镇水务发展与改革

9月12日上午，中国建设部副部长仇保兴就中国城镇水务发展与改革做了主题发言，涉及到城市供水、水处理以及城市水务体制改革两方面内容。

（一）城市供水及水处理

中国快速工业化和大规模城市化造成对水资源的巨大需求会持续至少30年时间，规划2010年自来水的供应在城市地区必须达到95%。

部分城市水的漏失率达到20%，如果减少漏失率到国际水平，我国一年可节约1000亿立方米的水资源。　

到2010年之前计划至少要在城市和县城建设污水处理厂，要求达到的污水处理率：大城市应超过80%；中级城市至少要达到60%，小城市和城镇要达到50%。

在供水系统和污水处理系统今后五到十年的投资规划预计如下：在饮用水保护和供水安全方面投资2700亿人民币；污水处理和再生利用投资3300亿人民币；长距离的调水投资2500亿人民币。中央政府已投资1500亿元用于水环境的整治和生态恢复，今后五年用于城市水资源的治理投资将超过一万亿元。

（二）城市水务体制改革

仇部长说：鼓励外资、民营企业对中国的供水和水处理、设施建设投资。要建立一个对城市供水和水处理的一个监管体系，来保证水的再循环再利用。

政府必须对管道的建设和地方系统项目的开发进行投资。同时要引进合资企业，考虑PPP、BOT和TOT等适合中国的模式。对水务企业以及污水处理厂和公司进行现代企业制度的改革，同国际接轨。

水供应的价格应该包括建设和运营水供应的成本，其中包括污水处理和污泥的处理。(中国水网)

¨我国城镇污水处理单位将在2008年底前实行政企分开

9月12日，建设部副部长仇保兴在第五届世界水大会上宣布，到2008年底，我国所有城镇污水处理单位都要改制成为企业法人，实行政企分开。

仇保兴指出，我国传统的城镇供排水、污水处理单位改制不彻底、不到位。“污水处理厂仍然是地方政府垄断”，尽管我国在污水处理技术上已经走在世界前列，但新技术却一直没有得到推广，原因就在于“这些污水处理厂吃财政饭，没有动力去创新，也没有兴趣采用新技术”。（中国青年报）

¨建设部领导细说污水处理费

9月11日下午，建设部城建司司长李东序、副司长张悦在“中国水日”活动新闻发布会上表示，需要使大众对污水处理收费机制有所了解。

李东序司长说：污水处理费是一种行政事业性收费，但地方上往往把它同自来水价混为一谈。通常所说的水价其实包含四部分内容：水资源费、水利工程供水价格、水价及污水处理费，其中水资源费和属于污水处理费属于行政事业性收费，它们的确定原则、收费标准与单纯的自来水价是不同的。另外，污水处理费在收取之后，都要上缴财政，而不是归企业所有。各地政府在确定污水处理费的时候都是根据各地实际情况的，经济发达地区高一些，经济欠发达地区低一些，总体是偏低的。污水处理费调整至0.8元/立方米，也仅仅满足了污水处理厂运行成本。

张悦副司长说，污水处理费的收取主要体现了污染者承担治理责任的原则，是一种行政事业性收费，它同自来水价的听证、调整不同。治理污染涉及人民的根本利益，也是影响子孙后代和邻国的大事。(中国水网)

二、市场动态  

¨兰州城区将建7个污水处理厂

9月13日通过了专家审查的《兰州市城市排水工程专项规划》提出，到2020年，全市建成7个污水处理厂，城市污水收集率及处理率达到90％以上，城市污水再生利用率达到50％以上。使得全市城市排水设施的雨污收集系统完整、顺畅，最终以全面恢复黄河兰州段III类水体。（兰州新闻网）

¨郑州马头岗污水处理厂主体工程年底要完工

马头岗污水处理厂为一座设计规模为30万吨／日的污水处理厂和新铺设17.38公里的污水支干管，设计采用UCT处理工艺，出水水质达国家二级排放标准。目前，三大池和深井泵房工程已全面铺开，近十台大型设备正在现场紧张施工。（郑州市委宣传部）　

三、水价调整

¨湖北水资源费征收改由地税部门征收

9月14日，湖北省政府在武汉召开全省水资源费征收管理工作会议宣布，从9月15日起，水资源费改由地税部门征收，征收标准、范围和对象有所调整。

　新出台的征收管理办法规定，在湖北省境内直接从地下或者江河、湖泊内取用水的单位和个人，须向水行政主管部门申领取水许可证，并由地税部门代征水资源费。工业生产取用地表水和地下水的水资源费征收标准，分别为每立方米0.10元和0.20元，生活和自来水厂取用的征收标准分别为每立方米0.05元和0.10元。对超计划或者超定额取水的，对超过部分累进收取水资源费。(湖北日报)

¨英国媒体预测未来20年水价狂涨

分析家们近日表示：各国对水的需求将日益加大，未来20年形势将非常严峻。日前，全球环境保护组织和国际水资源管理研究所所长弗兰克•赖斯伯曼说：“100年来，全球用水量已增加了5倍，到2050年还将翻一番，主要是灌溉和农业用水增长所致。有些国家已没有水可供生产粮食使用了。如果情况得不到改善，后果将是更加广泛的水短缺和水价迅速上涨。” （黑龙江日报）

四、其它

¨  我国拟采用新方法处置城市污泥

近日，国家发展改革委复函辽宁省发展改革委，同意辽宁工源水泥有限责任公司采用新型干法水泥窑综合利用城市污泥生产水泥熟料项目。

该项目原料除石灰石外，全部采用各种废渣，利用日产5000吨新型干法水泥大窑，年处置沈阳市和本溪市污水处理厂的污泥58万吨，年产水泥熟料150万吨。该项目是中国第一条利用水泥窑处置城市污泥生产线，对建设资源节约型和环境友好型社会有示范意义，并具有推广价值。（中国新闻网）