每周资讯-120709

　　指导政策与行业动态                  

　　◆“十二五”节能环保产业发展规划出炉

　　2012 年6 月29 日消息，国务院日前印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》，提出“十二五”节能环保产业发展总体目标：节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015 年，节能环保产业总产值达到4.5 万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右；到2015年，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上；采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%等。

　　《规划》指出，我国节能环保产业发展前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过４亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3000 亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000 亿元，环境服务总产值将达5000 亿元。

　　《规划》安排了“十二五”节能环保产业发展重点工程。包括重大节能技术与装备产业化工程、半导体照明产业化及应用工程、“城市矿产”示范工程、再制造产业化工程、产业废物资源化利用工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工程、海水淡化产业基地建设工程、节能环保服务业培育工程。

　　《规划》提出了“十二五”节能环保产业发展政策措施。完善价格、收费和土地政策，对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价等；加大财税政策支持力度，安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，全面改革资源税，积极推进环境税费改革等；严格节能环保执法监督检查，严肃查处各类违法违规行为，加大惩处力度等。（人民网2012-07-05）

　　◆张力军：加强饮用水源监测信息公开

　　十一届全国人大常委会第二十七次会议6月29日上午举行联组会议，对国务院关于保障饮用水安全工作情况进行专题询问。环保部副部长张力军表示，环保部将积极推动饮用水水源环境监测信息公开，提高环评工作的透明度。

　　国务院法制办主任宋大涵表示，对饮用水安全制度建设存在的问题正在进行全面梳理，将根据梳理结果，抓紧研究制定饮用水安全保障的专项行政法规。

　　发改委副主任杜鹰表示，由于水价受到居民承受能力等因素制约而难以及时调整到位，无法保障设施更新改造与大修的费用，供水企业无力投入，也缺乏对供水设施进行改造和建设的积极性。要将饮用水安全保障工作目标和措施纳入本地区国民经济和社会发展规划，列入重要议事日程，并纳入地方政府考核体系，严格实行问责制。（中国水网2012-07-05；中国环境报2012-07-02）

　　◆发改委启动《城市污水收费管理办法》制定工作

　　据本刊了解，住建部、发改委已启动了《城市污水收费管理办法》（名称不确定）的制定工作，已就内容制定进行过一次专家讨论。据了解，办法的制定还存在许多不确定的问题：一是办法的定性问题，定为管理办法还是条例不确定；二是污水处理收费是被确定为行政性事业收费还是经营收费还不确定；三是污水处理费是否包含管网、污泥处理处置、再生水以及雨水利用，还在讨论中。但是可以肯定的是，污水处理费收费机制正走向完善。（中国水网）

　　地方信息                             

　　◆安徽获 4 亿元治理淮河巢湖流域

　　2012 年7 月3 日消息，近日，国家发展改革委下达重点流域水污染治理项目2012 年第一批中央预算内投资计划，安徽省淮河、巢湖流域28个项目获3.66 亿元专项资金补助，项目总投资19.5 亿元。

　　2012 年5 月，国务院批复全国重点流域水污染防治“十二五”规划，安徽省509个项目分别列入《淮河流域水污染防治“十二五”规划》、《巢湖流域水污染防治“十二五”规划》，项目总投资244亿元，涉及工业污染治理、城镇污水处理厂、生态修复、河道水环境综合治理、饮用水水源地保护等多个领域。

　　◆青海重点流域治污总投资过24亿

　　根据《重点流域水污染防治规划(2011-2015)》，青海省列入《规划》的项目主要为工业污染防治项目，其中治理型项目合计15项，投资1.73亿元；监管型项目合计34项。城镇污水处理及配套设施项目合计27项，投资12.14亿元。饮用水水源地污染防治项目1项，投资0.5亿元。畜禽养殖污染防治项目1项，投资0.02亿元。区域水环境综合整治项目8项，投资9.78亿元。（西宁晚报）

　　◆河南污水垃圾建设获中央预算投资10.1亿元

　　国家发改委最近下达的污水垃圾处理设施建设项目2012年中央投资计划中，共支持河南省91个城镇污水垃圾处理设施建设，安排中央预算内投资10.1亿元，为历史新高。这些项目包括污水处理项目75个，安排中央预算内投资9亿元；垃圾处理设施项目16个，安排中央预算内投资1.1亿元。（河南日报）

　　◆40个城市供水服务满意度指数排行发布

　　7月7日，中国水网发布《中国40个城市供水服务满意度指数调查研究报告》。全国40个城市的供水总体服务满意度

　　指数平均为66.66分，在供水、电力、电信、燃气四大公共服务行业中，供水服务满意度指数仅略低于电力行业，排在第二。广州以77.99分位居第一，南昌、上海分列第二、第三位，排在第四到十位的依次是济南、无锡、北京、江阴、常熟、杭州、珠海。（中国水网）

　　◆沈阳将建18座污水厂三成污水回用

　　7月1日，《沈阳市城市总体规划（2011~2020年）》草案市政基础设施及城市安全部分公布，市政方面坚持城市发展以基础设施为先导的方针，统筹规划、适度超前建设基础设施。 至2020年，沈阳将建成功能齐全、安全高效的现代化基础设施体系，规划新建水厂15座，共形成水厂30座，总供水规模将达到348.4万吨/日，中心城区集中供水普及率达100%。  

　　到2020年，中心城区污水量将达到320万吨/日，污水处理率将达到95%以上，污水回用率达到30%。8年后，中心城区范围内规划形成19个污水分区，新建污水厂18座，共形成污水厂31座，总处理量达到304万吨/日。规划新建雨水泵站21座，共形成雨水泵站67座。沈阳还将建设污泥处理厂1座。（华商晨报2012-07-02） 

　　◆东莞将动员电池和大型化工企业投保

　　日前省环保厅联合省保监会发布《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》，6月20日起正式实施，将在5大行业率先开展试点，并鼓励其他行业企业积极投保。这5大行业的企业包括生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；储存、运输、处理处置危险废物的企业；铅蓄电池和再生铅企业；广州、深圳、东莞等12个国家和省重金属污染防控重点区域内涉重金属企业；钢铁、有色金属冶炼、矿山采选、石油化工、电镀、印染、鞣革、化学制浆造纸及味精、酒精生产企业中被列为国家和省重点监控的企业。

　　办法还明确，投保企业最低赔偿限额将以100万元为起点，并设置若干档，投保企业可根据自身情况选择相对应的赔偿限额。但五大违法排污受罚不在保险之列。（中国水网）

　　◆上市水企薪酬华北第一

　　根据中国水网2012年水务行业薪酬调查，华北地区的水务上市公司总经理的平均年薪最高，达到68.19万元，华中地区最低，仅为27.36万元。24家水务上市企业，总经理一职的平均年薪为47.68万元（最高为阳晨B股127.45万元，最低为开能环保10.74万元），而副总经理为36.92万元（最高为阳晨B股97.62万元，最低为武汉控股13.3万元）。（中国水网）

　　行业企业                             

　　◆日立参与中国自来水运营事业

　　株式会社日立工业设备技术与成都市自来水有限责任公司和都江堰水利产业集团有限责任公司，共同收购成都沱源自来水有限责任公司。这是日立集团首次在中国参与自来水运营事业。成都沱源拥有5万立方米/日的供水能力，服务约15 万人口。（中国质量报）

　　◆天津自来水并购塘沽中法供水50%股权

　　天津市自来水集团以其全资企业天津市自来水集团滨海水务有限公司为实施主体，以1.3812亿元的资金，并购了塘沽中法供水公司50%股权，并已在滨海新区完成工商变更登记。塘沽中法供水日产水能力31万立方米，服务人口60余万人。（中国水网）

　　◆包头供水与城西水务公司结为援助伙伴

　　包头市供水总公司与澳大利亚墨尔本市城西水务公司签署合作备忘录，结为亚太地区水运营商援助伙伴关系。双方确定在11个可提供援助的关键领域，选择业绩指标（KPI’S）的开发为主项目，通过选定一供水计量区域，把该指标和区域水力模型、管网压力管理捆绑实施，以此保证供水管网系统效能，降低管网漏损率，提升区域管理水平，提高管理绩效，提高包头供水管理工作的精细化、专业化水平。（包头新闻网）

　　◆威立雅水务技术新加坡提供水纯化方案

　　威立雅旗下ELGA LabWater获得为新加坡中央医院扩建项目供应和安装超纯水生产系统以及创新的双配水回路系统的合同。该系统为两栋大楼和六个不同楼层提供超纯水。该扩建项目预计于2012年8月完成。（中国水网）

　　◆中国水业终止购内地污水处理业务

　　中国水业(01129)宣布，对高明华信70%股权收购已于去年9月30日完成，而公司已借出约3540万元之贷款予达信管理？公司指由于先决条件尚未悉数达成，因此董事会拟终止对四会市华南及博罗达信的余下收购？预期公司与卖方将在公平磋商后订立终止协议？公司将就终止余下收购事项以及偿还该等贷款及相关利息之安排作进一步公布？（中金在线）

　　◆天津膜天膜登陆创业板

　　7月5日，天津膜天膜科技股份有限公司（简称“津膜科技”，代码300334）在深圳证券交易所上市交易，首次公开发行2900万股，发行价格为16.78元/股，对应的市盈率区间为46.61倍。2009年度、2010年度和2011年度，公司营业收入分别8,441.68万元、14,772.74万元和21,863.78万元，年复合增长率60.93%。（中国水网）

　　◆中国水务集团供水业务利润大幅上升

　　截至2012年3月31日12个月，中国水务集团城市供水业务利润5.91亿港元，同比上升52%；污水处理业务利润为2100万港元，同比上升8%。集团在期内成功在四个城市上调水价，平均加幅约为25%。综合水价按年上调13%至2.08元，预计上调水价的成果可能在1-2年后反映在公司盈利上。同时，集团目前正积极在内地部分城市申请20%-40%的提价。（中国水网）

　　固废领域                              

　　◆哈尔滨宾县建我国首座干发酵垃圾处理场

　　我国首座车库型干发酵垃圾处理场主体垃圾处理车间已安装完成，预计10月投产。2009年黑龙江龙能燃气投资有限公司同宾县签订“城市垃圾处理综合利用示范项目”投资协议。根据协议，龙能公司投资4400余万元，引进德国车库型干发酵垃圾处理技术，在宾县宾州镇新立村建设我国首座利用厌氧发酵产沼工艺的有机垃圾处理场。该处理场占地面积3.3万平方米，年处理垃圾5.8万吨，可满足宾州镇全年的垃圾处理需求，年节约标准煤2330吨，减排二氧化碳5826吨，生产沼气1100万立方米。

　　据介绍，该技术通过分拣系统，将有机垃圾送至发酵舱，垃圾在舱内转入耗氧过程。当舱内甲烷浓度升高至30%时，将可燃烧的沼气吸入气柜内存储，再将沼气提纯至甲烷含量97%以上的天然气，最后利用罐车将压缩天然气运送至加气站。（哈尔滨新闻网2012-07-05）

　　水价信息                              

　　◆营口执行污水处理费征收新标准

　　营口市从6月1日起执行新的城市污水处理费征收标准。居民污水处理费征收标准由每吨0.5元调整为0.6元，非居民每吨由0.7元调整为1元，特业每吨由1.2元调整为1.5元。（营口晚报）

　　业内话题                              

　　◆巨额改造费掣肘饮用水卫生标准升级

　　旧国标大限已过，新国标再缓三年。在使用了27年之久的《生活饮用水卫生标准》（G B5749-1985）按计划7月1日正式退出历史舞台之时，国家发改委副主任杜鹰向全国人大常委会报告城乡饮用水安全保障工作时提供的数据显示，有17%的供水厂出水不达标，20.4%的末梢水不达标。至今包括北京在内无一大中型城市做出直饮承诺，让整体水质再成关注焦点。杜鹰和卫生部部长陈竺先后宣称，根据各地落实新国标106项指标的时间表，国家只强制要求到2015年各省（区、市）和省会城市106项指标要实行全覆盖。

　　从2007年新国标正式公布，到2012年过渡期结束得悄无声息，再到另加3年缓冲期的出人意料，关系到每个人的生活饮用水卫生安全问题一拖再拖。而在业内人士看来，数千亿改造费难产问题必须解决，目前这种仅靠水价、地方政府改善水质环境、市场化运营似乎难以为继，最终还得寄望于中央财政拨款。

　　按发改委和住建部统计，目前国内城市自来水厂有30%是亏损的，与水费附加征收的污水处理费也不到位，全国约25%的污水处理厂在运转中也是亏损的。似乎是为了直接解决这一问题，今年以来多个城市启动水价调整方案。据不完全统计，平均约有30%的涨幅。但落实新国标的设备更新费和大量的检测费用令相当多企业挥汗如雨，也成为新标一延再延，从2007年调整至2015年的原因。

　　而在广西城镇供水排水协会秘书长周曦看来，既然供水行业被定位为微利行业，政府财政就应把管网等建设成本承担起来，而不是转嫁给企业或居民，“比较好的配置是中央投资占80%，地方政府和企业占20%。”（南方都市报2012-07-04）