每周资讯-120716

　　指导政策与行业动态                  

　　◆《全国地下水污染防治规划》通过

　　2012 年6 月24 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国地下水污染防治规划（2011－2020年）》。

　　会议确定了以下工作目标：到2015 年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，建成地下水污染防治体系。

　　为此，一要抓紧开展地下水污染状况调查和评估，划定地下水污染治理区、防控区和一般保护区。

　　二要严格地下水饮用水水源保护与环境执法，依法取缔饮用水水源保护区内的违法建设项目和排污口，限期治理地下水污染隐患。

　　三要严格控制影响地下水的城镇污染。削减城镇生活污染负荷，推进管网系统改造，提高城镇生活污水处理率和回用率，加强垃圾填埋场建设和治理。

　　四要加强重点工业行业地下水环境监管，防范石油化工行业和地下工程设施、地下勘探、采矿活动污染地下水，控制工业危险废物对地下水的影响。

　　五要分类控制农业面源对地下水的污染。逐步减少使用化肥和农药，在水源保护区内实施退耕还林还草。

　　六要采取有效治理措施，严格防控污染土壤和污水灌溉对地下水的污染。

　　七要有计划地加快推进地下水污染修复。在地下水污染突出区域进行修复试点，开展海水入侵综合防治示范，切断废弃钻井、矿井等污染途径。

　　八要建立区域和重点地区地下水环境监测系统，建立专业的地下水环境监测队伍。地方人民政府要制订年度监测计划。要完善相关法律法规和标准规范体系，努力提升地下水污染防治科技水平。

　　◆中国-东盟环保产业座谈会在京召开

　　7月12日，由中国-东盟环境保护合作中心和中国水网联合主办的“中国-东盟环保产业座谈会暨环境战略沙龙”在北京举行。 东盟中心副主任周国梅就东盟中心、相关环保产业合作项目及所开展工作作了简单介绍，清华大学环保产业研究所所长、水业政策研究中心主任傅涛以“我国环保产业发展基本情况”做主题发言，中国水网副总经理殷晓芳向与会嘉宾介绍了中国-东盟环境工商理事会筹备情况。（中国水网）

　　地方信息                             

　　◆珠三角各大水务集团“水改”各显神通

　　自来水质新国标于7月1日全面强行实施。为了实现106项达标，广东省珠三角各大水务集团纷纷上马新工艺新设备。

　　珠海水务集团：实现水源可切换和二次供水“一条龙服务”；构建了饮用水水质应急监测三级联动系统，并与西江流域广东段各城市水质监测站建立了西江水质预警平台，能及时有效地监测和处理各类突发性的水质事件，保障珠澳两地的供水安全；并实现二次供水的全程服务，是省内唯一一个实现从出厂水到龙头水统一管理的水务集团。

　　佛山水业集团：建设了北江流域原水水质监测与污染预警体系，而珠海水务集团带头西江流域原水水质监测与污染预警体系；目前14个水厂都已升级为强化处理工艺；佛山水业去年达到207项水质监测能力。（南方网2012-07-10）

　　◆《北京市节约用水办法》正式实施

　　2012 年7 月1 日，修订后的《北京市节约用水办法》（以下简称《办法》）正式实施。根据《办法》，北京市将实行行政区域和行业用水总量控制。

　　《办法》特别强调，对高耗水项目和单位，将重点监控，严格限制以水为原料的生产企业、人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴场所（市商务部门公布的大众便民浴池除外）等高耗水项目的发展。

　　在区域用水总量控制上，北京市将根据全市水资源配置方案及需求，确定各区域用水总量指标，并对全市用水总量进行逐级分解，建立覆盖市、区（县）两级行政区域的用水总量控制指标体系。

　　根据《办法》，公共管网、自备水源供水的用水单位超出用水指标用水的，除据实缴纳水费外，都应由节水管理部门根据该单位用水实际执行的水价标准收取累分解进加价费用。在累进加价方面，公共管网、自备水源供水的加价倍数有所区分，超出规定数量20%（含本数）以下的部分，分别按照水价的一倍、五倍标准收取；超出规定数量20%至40%（含本数）的部分，分别按照水价的二倍、十倍标准收取；超出规定数量40%以上的部分，按照水价的三倍、十五倍标准收取。

　　◆“十二五”西安投资7 个亿改造供水管网

　　2012 年7 月8 日，西安市政协对《关于加快老化管网改造步伐，减少自来水漏失率的建议》的重点提案进行督办。据悉，西安市已经对部分老化管网进行了改造，“十二五”期间还将投资7 亿余元对老化管网进一步改造。

　　据介绍，截至2011 年底，西安市主城区供水管道全长1709 公里，供水面积约340 平方公里，日供水能力158.8 万立方米。从上世纪五十年代至八十年代，西安市建成使用的供水管道一共684 公里，供水管道老化严重，爆管跑水事故时有发生，老化供水管网管道漏损等小问题已经成为城市供水系统的突出问题。

　　2012 年西安城建计划共安排城市供水项目投资2.52 亿元，包括城市老化供水管网改造工程、城市给水改造扩建二期工程、东南郊水厂工程、城市应急地下水源建设、已建成住户水表改造等13 个项目。

　　◆山东省出台水资源管理意见划定三条红线

　　2012 年7 月9 日，山东省政府出台山东省水资源管理意见，以“控制红线”严格控制山东省用水总量和用水效率。到2015 年，全省总用水量控制在292 亿立方米/年，万元工业增加值用水量降低到15 立方米以下。

　　◆上海城镇污水处理厂新增总磷控制指标

　　在国家水污染物总量控制两项指标因子基础上，上海市新增了总磷控制指标，并提出，到2015年底，全市城镇污水处理厂出水总磷指标力争达到一级B标准以上。上海市磷污染主要来自于3个方面：生活污染源、农业污染源以及工业污染源。目前上海市每日仍有130余万立方米的工业污水和生活污水尚未纳管处理。（中国环境报）

　　◆国开行巨资支持首个跨省水环境补偿试点

　　2012 年7 月11 日消息，作为国家开发银行2012 年与安徽省人民政府五大领域合作备忘录中的重要组成部分，全国首个跨省水环境补偿试点——黄山市新安江流域综合治理项目日前签约并开工。截至六月底，安徽省国开行累计向黄山市承诺各类贷款超过100 亿元，发放贷款超过38 亿元。

　　2011 年，财政部、环保部等将新安江作为全国首个跨省流域水环境补偿试点，为中国跨省大江大河流域的生态共建共享保护机制探索新路。据介绍，为落实新安江生态补偿机制而实施的黄山市新安江流域综合治理项目，计划总投资400亿元，其中，由国开行支持贷款200 亿元。

　　日前已签约并开工的是新安江流域综合治理项目的一期工程，也是安徽与国开行在新安江流域综合治理项目合作中的首批申贷项目，一期工程包括防洪、蓄水、湿地、道路、码头及绿化亮化等七个类别20 个子项，计划工期三年，力争两年完成，总投资8.3 亿元。

　　行业企业                             

　　◆环保上市公司上半年业绩预告多数预增

　　据本刊不完全统计，截至7月13日，已有碧水源、津膜科技等10家环保类上市公司发布2012年上半年业绩预告。除泰达股份、大禹节水和中山公用预计比上年同期有所下降外，其余公司均预计增长。其中阳晨B股增幅最大，达100%以上，预计2012年上半年盈利715万元，主要原因是收到污水处理费及城镇土地使用税993.29万元。碧水源是上半年预盈利最高公司，达7502-8402万元。

　　二季度经济数据在上周已基本公布完毕后，宏观面预期和政策面预期对市场的影响将有所减弱，中报业绩或将成为影响环保类上市公司短期走势的主线。相比于A股市场整体中报业绩的良莠不齐，环保类上市公司，尤其是水务上市公司展现出稳定、良好的增长能力。“十二五”期间，各地将延续污染治理方面的大力投资，水价征收机制和价格水平的进一步趋于合理，都将对水务上市公司的盈利构成有力支撑。

　　◆随州联合玉龙水务签约当地污水BOT项目

　　7月6日上午，湖北省随州市政府授权随州市住建委与联合水务控股子公司随州联合玉龙水务有限公司正式签署了新的随州市污水处理厂BOT项目协议。这是继随州市住建委在2008年9月将随州市污水处理厂一期项目的特许经营权授予随州联合玉龙公司后，再次将随州污水处理厂项目二期与一期合并、总处理能力10万吨/日的独家特许经营权一并以建设-运营-移交的方式授予该公司。

　　随州市污水处理厂位于随州市经济技术开发区，厂区占地面积150亩，设计总处理能力10万吨/日，一期工程5万吨/日，项目投资6000万元，采用改良型氧化沟工艺。一期工程2008年12月25日建成试运行，2009年4月正式运行。

　　随州市污水处理厂二期工程位于污水处理厂一期厂址处，设计污水处理能力5万吨/日，项目占地面积82109.75平方米，项目投资5485万元，采用A2/O工艺，设计出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准，工程预计2012年底建成。（中国水网2012-07-11）

　　固废领域                              

　　◆广州七大污泥厂2014年底投产

　　广州目前制定了《广州市推进城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作方案（送审稿）》。该工作方案显示，到2015年底，全市污泥无害化处理处置率达到100%。根据这一目标，广州七大污泥厂或于明年开工建设，2014年底竣工投产，届时，日处理能力将达2825吨（按污泥含水率80%计算）。包括中心城区污泥厂以及番禺、南沙、萝岗、花都、增城、从化6区（市）各有1个处理厂。中心城区污泥厂规模最大，每天可处理量达1500吨。（南方日报2012-07-13）　

　　产业链延伸                            

　　◆厦门海水淡化技术全国领先

　　厦门市海洋经济新兴产业开始蓬勃发展，根据最新规划，到2020年，市内海水淡化能力将达到每天5万吨。目前一批海水综合利用的关键技术已在厦获得突破，“电膜法海水淡化技术及成套设备”通过技术鉴定，达到国内领先水平，其中纳米催化微电解净化每吨水能耗仅0.0048千瓦时，将运用于未来厦门海水淡化预处理和海水直接利用的净化与消毒。 最新规划显示，到2015年，市内将初步建成海洋战略性新兴产业集群，产业总量达到135亿元；而到2020年，这一数字将力争达到450亿元，厦门也将成为海西海洋战略性新兴产业发展的核心区。 （厦门日报2012-07-11）

　　水价信息                              

　　◆中山市居民用水本月起调至1.6元/吨

　　7月1日起，中山市在听证会基础上，居民生活用水价格进行调整。市供水有限公司及其7家分公司的供水价格从原来每立方米1.28-1.77元不等统一调整为1.60元。调价后，中山城区居民阶梯式计量水价相应调整为：每户每月23立方米以内用水价格1.60元/立方米，23立方米以上至30立方米2.40元/立方米，30立方米以上3.20元/立方米。 （南方都市报2012-07-11）

　　业内话题                              

　　◆新国标难解饮用水安全之忧

　　由绿家园主办的“饮水安全”专家与媒体对话会日前在中国科技会堂举行。已颁布5年之久的《生活饮用水卫生标准》7月1日起开始正式强制执行的问题成为与会者关注的焦点。

　　中国疾病预防控制中心环境所研究员凌波认为，目前我国饮用水面临的主要问题是源头水质差、处理工艺落后。中国90%以上的水厂仍在采用沉淀——加药反应、混凝沉淀——过滤——消毒——输配水的净水工艺。“该净水工艺沿用了数十年，虽然局部有所改进，但原理和功用大抵不变。”凌波说，而由于水源的持续恶化，许多水厂不得不加大液氯的使用量来净化水质。“这种沉淀加消毒的工艺只能对细菌和微生物起作用，以此杜绝传染病，但对于有机物、化学物、重金属等却无能为力。”凌波认为，新标准出台后，由于需要一系列的技术改造，自来水公司的技术投入增加，这将导致水价上涨，进而对水业格局、水权分配等带来冲击。

　　“《标准》发布至今，研究虽作了不少，但工程层面的行动却非常欠缺。县级以上的城镇中，约一半以上甚至至今还未能达到1985年的标准。”凌波介绍说，西部一些小城镇的水厂缺少消毒和检测设备，因此出厂水水质基本只能取决于水源的状况。

　　国家发展和改革委员会公众营养发展中心饮用水产业委员会主任李复兴建议，应制定“饮水安全法”及“健康水标准”，政府还要定期公布地方的自来水合格率，以增加信息透明度。（中国科学报2012-07-10）