每周资讯-120702

　　指导政策与行业动态                  

　　◆水利发展“十二五”规划发布

　　2012 年6 月26 日消息，日前，经国务院批复，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部联合发布《水利发展规划（2011—2015 年）》（简称《规划》），明确提出到2015 年，基本建成大江大河综合防洪减灾体系，基本完成重点中小河流重要河段治理，全面完成水库除险加固任务，基本建立山洪地质灾害重点防治区监测预报预警体系。全面解决2.98 亿农村人口和11.4 万所农村学校的饮水安全问题，水利工程新增年供水能力400 亿立方米，新增农田有效灌溉面积4000 万亩。

　　《规划》确定“十二五”期间水利建设要完成四项任务：一是突出加强农田水利建设。二是着力加强防洪薄弱环节建设。三是大力提高城乡供水保障能力。四是加快构建水生态安全保障体系。

　　根据《规划》，到2015 年全国用水总量将力争控制在6350 亿立方米以内，单位工业增加值用水量比2010 年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53 以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上；新增水土流失综合治理面积25 万平方公里，初步改善生态环境脆弱地区及重点河湖的生态环境用水状况；建立和完善国家水权制度，基本健全水利工程良性运行与管护机制，初步建成有利于水利科学发展的制度体系。

　　《规划》指出，要发挥政府在水利建设中的主导作用，把水利作为公共财政的重点领域，建立水利投入稳定增长机制，大幅增加水利建设投资。进一步合理界定中央与地方、政府与市场的水利建设事权和支出责任，建立财权及财力与事权相匹配的公共财政体制，保障各项重点水利工程建设投资需求及前期工作经费。（中国水网2012-06-22）

　　◆我国公布首批可再生能源电价附加资金补助项目

　　继公布《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》后，财政部、国家发改委、国家能源局日前公布了今年第一批可再生能源电价附加资金补助目录，共计10个省市220个项目，990.68万千瓦。

　　内蒙古、黑龙江、新疆三个省区位列前三名，项目分别为104个、48个、20个。

　　《办法》规定，可再生能源电价附加征收标准为8厘/千瓦时。此前，可再生能源电价附加的征收标准最初为2厘/千瓦时，2009年11月起调至4厘/千瓦时。然而，即便对可再生能源发电进行补贴，但是可再生能源电价附加资金已入不敷出，去年缺口达100亿元左右。

　　财政部要求，今年1-3季度所需补助资金于7月10日前上报。据悉，《办法》所指的可再生能包括风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、地热能发电和海洋能发电等，其发电项目上网电量的补助标准，根据可再生能源上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定。（上海证券报2012-06-29）

　　◆管网老化年漏损水量达60亿立方米

　　国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出，目前，我国供水水质不达标问题突出。因管网老化，漏损和二次污染严重。据统计，目前全国有一半以上的城市供水管网漏损率高于国家标准规定值，年漏损水量达60亿立方米，同时造成水质在输送过程下降。 

　　此外，以屋顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设施管理不到位，部分设施不能及时清洗消毒，导致水质合格率降低。（法制网2012-06-28）

　　◆企业环境信用评价将推向全国 或影响企业上市

　　受环保部相关司局委托《企业环境行为信用评价管理暂行办法(初稿)》已由广州市环保局起草完毕，从而为这一环境经济政策由广东、浙江试点向全国推广奠定了基础。这一针对企业“环保守法”的信用评级将影响到上市融资、贷款利率、政府采购等方面。（经济参考报2012-06-25）

　　◆8月起实施环境污染治理设施运营资质许可管理办法

　　2012年8月1日，修订后的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(以下简称《办法》)将施行。环境污染治理设施运营，是指专门从事污染物处理、处置的社会化有偿服务活动，或者根据双方签订的合同承担他人环境污染治理设施运营管理的有偿服务活动。（中国环境报）

　　地方信息                             

　　◆贵州与 WWF 合作推进赤水河流域保护

　　2012 年6 月26 日消息，为推进赤水河流域保护，贵州省环保厅与世界自然基金会（WWF）正在实施为期五年的以流域综合管理为重点的合作，将在生态补偿、水资源服务付费（PWS）、参与式水管理（WS）等方面开展培训、宣传和示范项目。此项合作由贵州省环保国际合作中心具体承担。

　　2012 年6 月20 日至21 日，WWF 长沙办公室主任蒋勇先生和王蕾博士访问了贵州省，在省环保厅座谈期间，WWF代表介绍了正在启动的由亚洲开发银行资助的“赤水河流域水资源服务付费（PWS）示范推进项目”的基本情况。姜平副厅长介绍了贵州省开展水资源保护及生态补偿示范的情况，并希望WWF 能通过与贵州省环保厅签署的五年合作框架协议，利用WWF 丰富的国际经验、声望和影响力，借鉴国际、国内和贵州省的成功经验，积极推进赤水河流域的可持续保护。

　　行业企业                             

　　新葡萄官网：山东东明污水处理厂股权转让项目

　　2012 年6 月25 日消息，日前，山东东明污水处理厂股权转让项目签约仪式在新葡萄官网股份总部举行。山东蓝清环境科技开发有限公司董事长及全体股东与葡萄京澳门官网大全总经理俞昌建代表双方共同签署了《山东东明污水处理厂股权转让协议》等相关协议。

　　协议约定：山东东明污水处理厂项目投资总额为12，415 万元，新葡萄官网股份占100%股权。按特许协议规定，项目总体规模为10 万吨/日，已建成的一期规模为6 万吨/日，出水水质达到一级A标准。本项目是新葡萄官网股份迄今投资的项目中第一个对民营企业股权收购项目，项目位处山东省菏泽市，投资本项目将进一步扩大新葡萄官网股份在山东省的影响力，对鲁西南水务市场的拓展具有积极推动意义。（中国水网）

　　◆联合水务与国际金融公司资本战略合作

　　6月21日，联合水务有限公司和国际金融公司（IFC）签署正式合作协议，标志着联合水务继与蓝山中国资本（Blue Ridge China Capital）、以色列英飞尼迪投资基金（The Infinity I-China Fund）建立资本战略合作后，成功引入国际金融公司（IFC）作为新的资本战略合作者。国际金融公司（IFC）是世界银行集团的成员，在国际金融领域享有最高信誉。国际金融公司的资金将有力支持联合水务在中国水务行业一系列水务项目上的投资建设，有力地促进联合水务的跨越发展。

　　联合水务有限公司(www.united-water.com)是一家专注于中国水务市场的投资、建设和运营公司。主营业务包括供水业务和污水处理业务。供水业务包括城区自来水、工业园区供水和市政工程；污水处理业务包括市政污水处理、工业园区集中污水处理与工业企业污水处理设施的EPC和托管运营。（中国水网2012-06-27）

　　◆维尔利中标生活垃圾渗滤液处理BOT项目

　　维尔利(300190）6月26日公告，公司中标济南市生活废弃物处理中心生活垃圾渗滤液处理BOT项目。中标的主要内容为该项目改扩建工程配套设备采购，包括渗滤液处理工程的投资、建设、运营及移交等。中标价格：83.17元/吨，特许经营期限：10年（不含建设期）。预计公司此次中标项目总投资金额为人民币4200万元，占最近一年经审计营业收入总额的15.9%。（证券时报网2012-06-27）

　　◆国中水务定增募资近13 亿拓展主业

　　2012 年6 月26 日，国中水务公告定向增发预案，拟以不低于8.03 元/股的价格向不超过10 名特定投资者发行不超过16000 万股，募集资金将主要用于股权收购项目、水务建设项目，以及对围绕核心主业的项目进行增资。

　　2011 年，公司利用资本市场的融资优势，通过非公开发行股票募集发展所需资金，收购了大股东和非关联方的水务资产，不仅兑现了大股东避免同业竞争的承诺，而且通过收购增强了公司主业，完善了产业布局。时隔一年，公司再次定增，募投项目仍锁定公司核心主业污水处理及供水领域。所募资金主要用于收购天地人、淮北中联环两家公司的股权和投资建设东营河口污水工程、九华供水工程、九华污水工程、牙克石给排水工程等新建项目。上述项目收购完成或建成运营后，除了扩大公司现有自来水供应、生活污水处理业务规模，同时公司业务将拓展到垃圾渗滤液处理这一污水处理的细分市场。

　　◆盾安环境子公司获签5亿元供热项目BOT合同

　　盾安环境（002011.SZ）6月25日晚间公告称，控股子公司盾安（天津）节能系统有限公司近期获签莱阳市可再生能源城市集中供热BOT合同，项目投资额5亿元，运营期30年（不含建设区）。

　　据公告，公司将在莱阳市投资建设可再生能源供热站及配套管网，利用莱阳市工业余热、废热、城市污水废热等可再生能源解决城市集中供暖及工业供汽。工程建设规模为不小于500万m2的建筑供暖及工业供汽，建设周期2012-2014年，分步分块建设，其中一期完成供热面积150万m2，二期完成供热面积350万m2。（第一财经2012-06-26）

　　固废领域                              

　　◆桑德环境：拟7200万设立控股子公司

　　桑德环境6月8日发布公告，公司与湖北合加环境设备有限公司拟在重庆市开县注册成立控股子公司重庆绿能新能源有限公司；其中，公司以自有资金出资7200万元，占新公司注册资本的90%。（证券时报）

　　◆中国电工：签约泰国垃圾焚烧和水泥窑余热电站项目

　　中国电工成功签署了泰国TPI PP 60MW垃圾焚烧和30MW水泥窑余热电站项目EPC总承包合同，合同金额为1.02亿美元。该项目是中国电工在垃圾焚烧和水泥窑余热发电领域的第一个EPC项目。(商报网)

　　◆中节能环保集团：参与江西防重金属污染

　　6月15日下午，江西地矿局地调院与中节能六合天融环保科技公司签订了《江西省重金属污染治理战略合作协议》。该公司是中节能环保集团旗下的二级子公司，专业从事环保领域。（中国固废网）

　　◆深圳能源：拟竞标三亚垃圾发电项目

　　深圳能源（000027）公告，公司控股子公司深圳市能源环保有限公司拟参与三亚市生活垃圾焚烧发电BOT项目投标，并授权董事长高自民决定具体的报价方案。该项目位于三亚市立才农场，工程建设总规模为日处理垃圾能力1050吨，其中，一期工程700吨/日，采用BOT模式，项目特许期27年。(中国证券报)

　　◆东江环保：增持清远废物

　　东江环保公布, ,公司6月8日订立增资协议，同意以现金向清远新绿增资3300万元人民币；完成后,清远新绿注册资本将增加至5216万元人民币，其中50%股权由该公司持有。(汇港通讯)

　　业内话题                              

　　◆发改委部分投资安排不合理战略新兴产业受冷落

　　国家发改委去年未按规定下达投资468.37亿元；对不属于支持范围或未严格执行相关产业政策的6个项目安排投资2922万元，而11个战略性新兴产业核心领域却未安排投资——审计署报告直指发改委部分投资安排不合理。

　　6月27日上午，审计署审计长刘家义在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上，发布国务院关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　根据报告，发改委去年未严格按规定程序下达投资计划468.37亿元，有13个投资专项没有专项发展规划、未事先编制工作方案或未批复资金申请报告，62个项目尚未批复可行性研究报告、初步设计或用地申请，3个项目存在以虚假资料申报或未通过专家评审等问题。

　　在财政支持的重点项目上，刘家义说，发改委对不属于支持范围或未严格执行相关产业政策的6个项目安排投资2922万元，应重点支持的清洁生产技术等11个战略性新兴产业核心领域却未安排投资。

　　另外，去年重点审计的66个市（县）中，有36个少提取或少安排保障性安居工程资金53.14亿元，还有29.55亿元专项资金被截留或挪用。

　　“违规批地用地问题仍时有发生，土地出让收入等资金管理还不够严格等问题。”刘家义重点指出，土地审计发现少征、滞留和违规使用土地出让收入等问题金额198.41亿元，未纳入预算管理的土地出让收入97.19亿元。

　　而在对8家商业银行贷款投放和2家金融机构资债损益状况的审计上，审计署发现上述单位向手续不齐或资本金不到位项目发放贷款、客户挪用贷款资金等问题金额300亿元，其中132.77亿元被挪用于开发商业地产。

　　值得注意的是，一些中小企业为缓解资金困难，参与民间借贷活动增多。此次审计调查的746家企业去年的民间借贷余额134.85亿元，相当于其从银行等金融机构融资规模的50%；抽查当年发生的1593笔借贷业务，有24%的借款利率在一年期贷款基准利率4倍以上。（2012-06-28上海证券报）