每周资讯-070917

一、行业动态

¨      保险资金间接投资基础设施项目在沪试点

保险资金首次被引入上海基础设施建设领域。泰康资产管理公司发起设立债权计划，定向募集20亿元资金，并由中国农业银行上海分行提供不可撤消连带责任担保，投资于上海城投公司实施的上海新水源地--青草沙原水工程。泰康人寿董事长表示，该项目是2006年3月中国保监会颁布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》以来，经中国保监会批准的首批试点项目之一。该计划的签署为规模庞大的、长期稳定的保险资金开辟了新的投资渠道。此前，泰康资产管理公司曾推出保险业首只基础设施投资计划--100亿规模的"泰康-开泰铁路债权计划"，此次推出的"泰康-上海水务债权计划"是业内第二只、上海第一只基础设施投资计划。泰康资产管理公司也成为了到目前为止保险业内唯一一家推出两只基础设施投资计划的资产管理公司。（中财网）

¨      经合组织完成了中国环境报告

经过18个月的调查，经合组织完成了中国环境报告。中国有1／3的河流、75％的主要湖泊、25％的沿海水域遭受严重污染。中国超过1．7万个城镇没有污水处理厂，近10亿人的排泄物几乎没有经过收集和处理。该报告总结说：“中国的经济在向发达国家迅速靠拢，但环境水平却与世界上最贫穷的国家近似。”中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市，通过截污，城区的水质改善了，农村的水质却恶化了；通过“退二进三”，污染企业搬迁，城区的空气质量改善了，近郊的污染却加重了。据中国现代化战略研究课题组在今年1月27日发表的《中国现代化报告2007》中披露：在全球118个国家参加评价的2004年生态现代化指数排名中，中国以低于世界平均值17分的42分排在第100名，位居倒数第18名。（东方网） 

¨      江苏全国率先试点跨界河流水质补偿

江苏省近日正在抓紧制定和完善“环境资源区域补偿办法”，将对跨行政区域河流交界断面水质超标有个“说法”：交界断面水质超标，３种主要污染物每吨将支付１．５万元至１０万元不等的补偿资金。逾期未交的，由省财政厅从有关资金中直接代扣。（江南时报）

¨      高价竞购背后的利润空间

中国水务改革在走向市场化的途中，外资高价竞购股权的行为近乎疯狂。在外资竞购中国自来水公司的案例中，竞购价格几乎都翻到了标的的两至三倍以上。迄今为止，由外资参与直接经营的国内自来水厂已逾50家。从以往的外资并购案例看，外资入股后水价上涨是必然的，价格可能会高出以往上涨的幅度。目前指导自来水等水务产品定价的仅是1998年有关部门联合出台的一个“规定”性文件，“其中规定自来水利润不高于其净资产回报率的6%至12%。”外资水务巨头正是看准了定价文件中的这个漏洞，才敢出如此高价。一家外资巨头将高价收购的水务企业的净资产几年内做大，待其全面掌握某个城镇供水主动权后，会依据此文件与当地政府谈判，要求水涨价。政府应该从战略角度考虑全民的安全问题，国内民生的生存主动权一定要控制在国内，要从长远角度看待利益问题，不要盲目地、过快把生存条件交到别人手里。（民主与法制时报）

¨      内蒙古以奖代投补贴污水处理

据了解，从明年开始，内蒙古将对污水处理厂建设和污水处理费用采取以奖代投的方式予以财政补贴。 今年上半年，内蒙古化学需氧量排放13万吨，同比下降2.26％，但是在内蒙古12个盟市中，只有3个地区实现了化学需氧量排放下降，其余地区均呈现上升局面。内蒙古化学需氧量减排任务很重，但污水处理项目却严重滞后：全区101个旗县区，仅有21个城镇污水处理厂；全区84个工业园区，仅有6个污水处理厂；绝大部分的城镇污水处理厂未经处理就擅自排放，建成的污水处理厂也有时停时运的问题；污水处理费收缴率低，不能保障污水处理厂的正常运行；新建污水处理厂的建设资金不能按时到位，延误了建设进度，今年计划新建的11个污水处理厂，目前只投入运行2个。 内蒙古自治区副主席郝益东说，从明年开始，内蒙古将对污水处理厂建设进行补贴，已经投运的污水处理厂在提高收费标准以后，也能获得一定的补贴，以此来激励计划内的污水处理厂尽量提前开工建设。（新华网内蒙古频道）

二、市场动态 

¨      北京清河污水处理厂“增容”10万立方米

近日，北京排水集团清河污水处理厂应急工程获得批复，同意该集团新建规模为每日10万立方米应急污水处理设施，并要求2008年6月前完工。清河污水处理厂设计规模为每日处理污水40万立方米，目前实际处理污水量达每日47万立方米左右，在汛期时水量超过每日50万立方米。进水水质指标远高于原设计值，导致部分出水不能达到设计标准，影响为奥运湖补水的再生水厂的出水水质。为减轻清河污水处理厂运行压力、提高污水处理厂的处理效果，排水集团向市水务局正式提出申请，建议尽快实施清河污水处理厂处理能力提升应急工程。（北京国资委）

¨      郑州市马头岗污水处理厂通水运行

9月11日,郑州市创建国家环保模范城市重点工程马头岗污水处理厂正式通水试运行。该厂位于中州大道与贾鲁河交会处,占地496亩,服务范围为金水路以北,京广路、沙口路以东,北环路以南,郑东新区金水河、龙湖南北运河以西,总服务面积约92.3平方公里,日处理能力为30万吨,出水水质达到国家二级标准。与先前已投入运行的王新庄污水处理厂、五龙口污水处理厂加在一起,该市污水处理能力已达到80万吨/日,中心城区管道污水处理率基本达到100%。（中原新闻网）

¨      吉林市污水处理厂投入试运行

吉林省吉林市污水处理厂投入试运行，结束了吉林市不能处理生活污水的历史，标志着吉林市松花江流域环境综合治理工作步入一个新的里程碑。全市城区90％以上的生活和工业污水将得到有效处理，城区水环境和人居环境将得到进一步改善。 污水处理厂占地面积为21.6公顷，总投资3.777亿元，污水处理工艺采用厌氧好氧（A/O）技术，日处理能力30万吨。该厂从2001年5月开始动工，去年10月正式通水。这项工程主要包括：建设1座污水处理厂、30公里污水管线和5座污水提升泵站。其中，污水管线已于去年5月建成通水，铺设的污水提升泵站也达到通水条件。为使这项工程更好地发挥社会效益，吉林市共投资5700万元，对47个污水吐口实施了截流改造。今年又对沿江17个污水吐口进行了截流改造，目前已基本改造完毕。（中国建设报）

三、水价调整

¨      云南全面开征城市污水处理费

近日发布的《云南省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》规定：从2007年起全省将提高主要污染物排污费征收标准。逐步将二氧化硫排污费由0.63元/公斤提高到1.26元/公斤,化学需氧量(COD)排污费由0.7 元/污染当量提高到1.4元/污染当量;全面开征城市污水处理费,吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。（新昆明网）

¨      西安15县市可自定供水等价格

陕西省物价局9月11日发出通知，扩大户县、高陵县等15个县（市）价格管理权限。在这15个扩权县（市）区域内，包括城市供水价格等多种价格和收费，均由扩权县（市）制定，同时抄报省及所在设区市物价部门。（西安晚报）