每周资讯-061020

一、行业动态

¨  环保总局："十一五"中国将制定4部生态保护法律

据悉，国家环保总局有关负责人日前表示，“十一五”期间，生态立法将加强，有关生态保护的《自然保护区法》、《土壤污染防治法》、《转基因生物安全法》、《生态保护法》等4部法律将纳入立法计划。

　　这位负责人说，目前，中国生态环境恶化的趋势未得到有效遏制，大江大河源区生态环境质量日趋下降；部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资源开发利用率已超过60%，海河超过90%，生态用水被大量挤占；濒危或接近濒危的高等植物已占高等植物总数的15%至20%。（法制日报）

¨      建设部鼓励外资进入中国水务市场

　　建设部城市建设司负责人日前表示，我国鼓励外资企业和社会资本进入庞大的中国水务市场。今后5年，中国水务市场将达到1万亿元人民币的市场规模，其中污水处理领域大约有3000亿元人民币的市场规模；而城镇管网和供水设施改造大约需要1000亿元人民币的资金规模。

这位负责人表示，今后５年，中国将研究相关政策，引导社会资本和境外资金进入中国水务领域，尤其是水污染防治领域。同时，要提高投资效益，建立公开、公平、透明的竞争环境，并建立与市场经济相应的水价制度，解决污水处理行业收费不到位的情况，建立良性的成本保障机制。（人民网-《市场报》）

二、市场动态  

¨  济南：公用事业可海外上市

　　根据济南市近日出台的“十一五”外向型经济发展规划，济南市在公用事业改革上，将以资产并购、股权并购等方式引进外资，加快现有供水、热电、污水处理、公交、城建等公用事业的改革、改制，条件成熟的可以到海外上市融资。在旧城改造、新城区建设中，对公用设施不配套的区域，将供电、供水、供热、供气、通信等整体或分块对外招标。 (济南时报)

¨  2008年年底前河南将禁止污水进入城市河流

为解决城市环境污染问题，河南省政府下发了《进一步加强我省城市环境综合治理工作的通知》，要求2007年年底前，全省所有城市均要建成管网配套的污水处理厂，城镇污水处理厂都要安装自动在线监控装置，并与环保部门联网。

省政府要求，2008年年底前，所有城市内河流必须完成清污分流，城市污水截流要经过城市污水管网系统，进入城市污水处理厂处理达标后排放，禁止城市污水进入城市河流，这将从根本上解决城市内“龙须沟”的问题。（东方今报）

三、水价改革

¨  越来越敏感的水价

全国水价正在逐步上涨。2005年前后，全国主要城市水价提升幅度已经超过预期水平，其中，北京、深圳等城市污水处理费提升幅度均达到了50%以上。“十一五”期间（2006～2010年）全国水价仍有50%～100%的提升空间。

　　发改委价格司进行水价跟踪调查得出的结论是：水价正在以每年10%的速度上涨。其中，北京地区，14年内水价上调了9次，价格上涨30倍，连续几年10%的上涨速度已超过历史任何一个时期。

　　建设部副部长仇保兴日前表示，目前欧美的水价占成本的70%，而中国目前才占成本的20%。亏损补贴正越来越成为地方政府无法负担之重。

　　业内专家表示，现在的问题是完全意义上的水市场对中国是否合适，中国该怎样提高水价以解决成本问题。政府有多种选择，如价格政策、税收或者国家财政拨款模式。 （《中国新闻周刊》）

¨  水价明年将全国性调整 沈阳上调幅度未定

10月19日，根据沈阳市自来水总公司消息，明年全国性上调水价，沈阳肯定在此之列，但目前暂无具体意见出台，上调幅度尚未确定。

据悉，沈阳水价已经8年未调。现行的居民水费价格为每吨1.9元，其中含污水处理费0.5元、自来水二次加压费0.4元，纯粹的自来水价格为1元。民用自来水与商用自来水价格综合，平均每吨自来水售价为1.42元。而制水成本为1.52元，即日均供水130万吨的沈城，每卖一吨水，就要赔0.1元，自来水公司因此每年亏损3000万元。（沈阳日报）

¨  江苏无锡自来水每吨提价一角七分

从10月15日开始，无锡城市水资源费由0.03元/吨调整为0.20元/吨，受此影响，当地自来水价格将上调，居民生活用水价格从2.40元/吨调整为2.57元/吨。据了解，在上调的0.17元中，0.10元属于江苏省地表水水资源费，0.07元专项用于筹集南水北调工程基金。无锡物价部门说，到户自来水价格由自来水公司基本水价、污水处理费、水资源费、城市建设附加费以及水处理专项费用等五部分构成。这次调整的是水资源费，不在听证范围之内。（新华日报）

四、其他

¨      贵州安顺两市民提出“另类”治水方案

贵州安顺市民上官祥和王苏宁于前不久发明了一种名为“工程势能自动化处理污水”的方法。目前正在向国家知识产权局申请专利，国家知识产权局已受理。

上官祥说，现有的污水处理厂均存在能源消耗大、运行费用高的弱点。他们发明的具体操作是，沿城市河流两岸水位线向下游铺设污水管，有排污口处建污水井或溢流污水井，污水井前设沉泥沙池，进水口处设栅格。污水井修到城市下游20公里，20公里后每隔3公里修建一与污水管连通的高程井或溢流高程井。城市生活、工业污水从污水井进入污水管开始，便开始了“污水自动处理之旅”，最终从溢流口流出的水是已经过多级处理和净化了的洁净水，再经过梯级水池、高程水池中经生物净化和自然净化后，再将这些水提升20米，氯气消毒后即可自流反向城市供水，也可发电后向下游城市供水。（贵州都市报）