每周资讯-120508

　　指导政策与行业动态                  

　　◆世界银行发布报告认为:中国城市应走低碳路

　　世界银行5月4日发布报告称，全球城市产生能源有关的温室气体已经占到总排放量的70%，2030年将达到76%，中国预计将在未来20年增加3.5亿城市居民，中国城市走低碳发展之路刻不容缓，且建设低碳城市应将市场措施纳入相关准则。报告指出，工业和发电占中国城市碳排放量的40%，交通、建筑和废弃物占20%。中国的许多城市面积在10年内翻了一番。世界银行中国局局长罗兰德说：“中国要实现把碳强度降低17%的‘十二五’规划指标，城市减少排放至关重要，也有助于实现国家降低单位GDP能源强度和碳强度目标。”（中华工商时报2012-05-04）

　　◆节能环保产业未来五年或达10.5万亿元

　　刚刚发布的《国家环保“十二五”规划》提出，未来5年，我国全社会环保投资需求约3.4万亿元。“十一五”时期，我国节能环保产业产值累计超过7万亿元，增加值约2万亿元，已接近全社会环保投入，而投资约为2.16万亿元。依此计算，“十二五”时期，3.4万亿元的环保投资将带来10.5万亿元的节能环保产业产值，增加值将超过环保投入，显示出新创产出大于治理投入的良好前景

　　3.4万亿元的环保投资中，重头戏是《规划》确立优先实施的8项环保重点工程：主要污染物减排工程、改善民生环境保障工程、农村环保惠民工程、生态环保工程、重点领域环境风险防范工程、核与辐射安全保障工程、环境基础设施公共服务工程和环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程等，涉及投资达1.5万亿元。环保部有关负责人表示，中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%至20%的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。（中国网2012-04-28

　　◆环保部出台六项文件 加强农村环境治理

　　环保部近日出台6项农村环境治理方面的指导性技术文件，内容包括农村环境连片整治、生活污水处理项目建设投资、生活垃圾分类、收运和处理、畜禽养殖污染防治、饮用水水源地环保项目投资等。2009年第一次全国污染源普查动态更新数据显示，农业源主要污染物COD、总氮和总磷排放量分别达到1349.21万吨、275.08万吨和27.54万吨，占全国总排放量的48.4%、57.5%和65.6%。

　　业内人士预计，在农村环境治理领域中，未来五年最大的市场将来自农村污水治理。据测算，全国农村生活污水排放量约为2300万吨/天，全国90%以上的村庄没有污水收集和处理系统，大部分生活污水未经任何处理任意排放，造成周边地表水、地下水的严重污染。

　　《国家环保“十二五”规划》明确鼓励乡镇和规模较大村庄建设集中式污水处理设施。清华大学教授王凯军预计，“十二五”期间我国将新增6000万吨污水处理能力，其中新建的3000多个污水处理厂将向乡镇及农村转移。（中国证券报2012-05-03）

　　◆环境税敲定在2012 年开征

　　去年10 月，国务院下发《关于加强环境保护重点工作的意见》，提出“积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税”； 12 月，财政部同意适时开征环境税，会同国家税务总局、环保部等根据税收法定原则展开论证评估工作。

　　目前财政部已将环境税开征列入今年的工作日程表，全国范围开征环境税势在必行。

　　环境税种开征后，将被纳入地方税种，所得税款除按有关规定上缴国库外，主要由地方财政统一收支，以补充地方财政在污染治理方面的资金需求。除了国内自身对环境保护方面的财政税收调节需求，欧盟年初强推航空碳排放税，也加速了中国开征环境税。两部委同意在2012 年开征，与欧盟碳排放税压力相关。

　　未来征收的环境税税款将由地方财政统一收支，以增强地方财政的治污经费不足的问题。征收环境税将有利于商业主体间的公平竞争，鼓励清洁能源的使用，抑制高污染生产，改变目前以牺牲环境为代价刺激经济的方式。
 

　　地方信息                             

　　◆首部水务管理地方性立法广州水务条例生效

　　全国第一部对水务管理的地方性立法——《广州市水务管理条例》5月1日起实施。该《条例》规定，对不符合国家和地方标准的污水和废水排入公共污水管网，建设单位擅自抬高地面标高以及各类损害排水设施并造成损坏等行为，可处2万元以上10万元以下罚款，并依法整改、修复或者赔偿。（南方日报2012-05-03）

　　◆两大重点水务工程为北京“解渴”

　　近日，北京郭公庄水厂、丰台河西再生水厂及配套管网工程开建。郭公庄水厂以南水北调水为水源，一期工程预计2014年底前建成，实现日供水能力50万立方米；该水厂远期规划日供水能力达到100万立方米，并成为国内采用膜处理技术规模最大的自来水厂。

　　目前，北京中心城区的第九水厂、田村山净水厂、第三水厂能处理南水北调原水。郭公庄水厂一期建成后，使城区日供水能力增加到350万立方米。（北京青年报2012-05-02）

　　◆康菲中海油将为渤海溢油事故支付16.83亿元

　　国家海洋局4月２７日宣布，依据《中华人民共和国海洋环保法》规定，国家海洋局积极推进蓬莱１９－３油田溢油事故海洋生态损害索赔工作，在有关部门密切配合和大力支持下，目前已取得了重大进展。康菲石油中国有限公司和中国海洋石油总公司总计支付１６．８３亿元人民币，其中，康菲公司出资１０．９亿元人民币，赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失；中国海油和康菲公司分别出资４．８亿元人民币和１．１３亿元人民币，承担保护渤海环境的社会责任。上述资金将按国家有关法律规定，用于渤海生态建设与环保、渤海入海石油类污染物减排、受损海洋生境修复、溢油对生态影响监测和研究等。（新华网2012-04-28）

　　◆农村饮水安全工程建设运营可享受5项税收优惠

　　根据财政部、国家税务总局新出台的《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》，农村饮水安全工程建设运营可享受5项税收优惠政策，在满足一定条件的基础上对契税、印花税、增值税等免征。——法制网

　　◆青海出台饮用水水源保护条例

　　青海省政府制定《青海省饮用水水源保护条例》，并将于6月1日起正式实施。《条例》从饮用水水源保护区的划定、饮用水水源保护、监督管理、法律责任等方面，规范了饮用水水源保护行为，完善了水源管理体制，并有助于水源保护长效机制的建立。——中国环境报

　　行业企业                             

　　◆陕西西咸新区泾河新城供水 BOT 项目签约

　　4月25日，西咸新区泾河新城管委会和陕西省水务集团有限公司正式签署协议，双方将共同开发利用区域内优质水资源，建设投资总额约25.5亿元的供水及配套项目。此次供水 BOT 项目的签约，将采用“建设—经营—移交”的 BOT 模式，项目包括张家山泉水收集工程、33千米引水管道（线）工程、两个水厂建设及配套供水管网工程，总投资约25.5亿元，规划日供水约16万吨。（三秦都市报2012-04-28）

　　◆武汉控股重组 加快区域布局竞争

　　4 月28 日武汉控股发布资产重组方案，“以房换水”， 将房地产及物业业务与水务集团的污水处理业务进行资产置换。同时，拟置入的排水公司已经获得了政府授予的污水处理30 年特许经营权。中国水网统计，去年国内涉水公司并购交易案例逾100 件，其中龙头企业交易量占一半以上。各地水务集团合纵连横，水务区域性集团纷纷涌现，呼伦贝尔水务投资有限公司、东莞首个水投集团、贵州省水利投资有限公司、杭州市水务控股集团有限公司等相继成立。

　　◆武汉控股入水务业 武汉污水处理费将翻倍

　　武汉控股近日发布资产重组方案公告，除重述今年3月20日公告内容外，公告披露了“拟置入的水务集团旗下排水公司已于4月25日获得政府授予的30年污水处理特许经营权”，《特许经营协议》约定，首期三年的污水处理服务结算价格为1.99元/吨，此后间隔不少于三年且排水公司的单位运营成本费用实际变动幅度超过7%以上，排水公司可以申请启动调价机制。分析人士认为，1.99元/吨的结算价，比市物价局核准的0.8元/吨的污水处理现价标准贵1.19元，提高了42%。2011年，排水公司处理污水3.33亿吨，模拟污水处理结算价格为1.4元/吨；如果按《特许经营协议》的结算价格，则公司2011年度的营业收入将由2.77亿元增加至6.56亿元，其中污水处理业务收入由3190万元增加至4.93亿元。武汉市中心城区污水处理收费标准进入了“贵价时代”。（第一财经日报2012-05-02）

　　◆碧水源：氧化沟与MBR联姻脱氮取得重大进展

　　4月30日，北京碧水源科技股份有限公司主办的“城市污水深度脱氮MBR工艺试验研究成果汇报暨研讨会”在京召开。据了解，该研究开发新型的“氧化沟+MBR”组合工艺，目前取得了突破性成果：当进水总氮浓度为70~90mg/L，进水化学需氧量/总氮比例接近8时，在无需投加碳源的情况下，总氮去除率达到95%，工艺出水总氮浓度低于5mg/L，其它出水水质指标优于国家一级A排放标准。该项技术目前已申请国家发明专利。国家住建部、科技部领导及数十位到会专家均认为该研究成果具有重要意义，希望能尽快得到良好的工程推广应用。（中国水网2012-05-03）

　　◆维尔利中标长春3900万垃圾渗滤液处理项目

　　维尔利5月3日午间发布公告称，公司中标长春市生活垃圾处理一期工程渗沥液处理、扩建工程厂房构筑物等配套设施，深化设计，设备供货、运输、安装、调试、运行。预计中标金额为人民币3899.8394万元，占最近公司一年经审计营业收入总额的14.78%。公司尚未收到招标方或委托招标机构发出的中标通知书，中标金额及具体合同签署事项公司在收到中标通知书后将另行公告。（中国网2012-05-03）

　　◆桑德1650万投资江苏污水处理业务

　　桑德国际5月2日公布，附属北京桑德环境工程及北京伊普国际水务，已于江苏省注册成立姜堰市溱泷水务有限公司，注册资本1,650万元人民币，主要业务为污水处理及综合利用。（阿斯达克财经2012-05-03）

　　◆桑德环境一季报达预期 估全年增速将达40%

　　公司2012 年一季度实现营业总收入3.27 亿元，同比增长24.62%，营业成本同比增长17%，毛利率同比上升3 个百分点至40%。归属于公司股东的净利润6709 万元，同比增长40.67%，实现EPS0.162 元，业绩增速符合预期。一季度收入快速增长的主要驱动力为固废业务，今年一季度部分固废项目进入设备集成期，导致综合毛利率拉高3 个百分点。从收入结构来看，固废已经成为驱动公司业绩增长的核心动力。另外，公司一季度业绩一般占到全年业绩的16%左右，因此预计今年全年有望实现40%左右的增长。（腾讯财经2012-05-03）

　　◆桑德国际破解乡镇污水处理难题

　　2011年底，桑德国际有限公司（00967.HK）建设的长沙县18个乡镇污水处理完成设备安装，并开始试运行。三年前，桑德国际将长沙县内16个污水处理厂采取PPP（政府—私营合作）模式建设，承揽30年经营权，污水处理费将与当地自来水费打包收取。管网则采取BT（建设移交）模式，3年后由当地政府回购。对县内已建成的两个污水处理厂采用OM（委托运营）模式。将18个乡镇污水处理厂投资、建设、运营一体化打捆治理，建立区域化集中控制平台，即“集中捆绑、连片整治”的“长沙模式”。18个乡镇污水处理厂的总控制中心在长沙县最大乡镇黄花镇的污水处理厂里，有18个乡镇污水处理厂设施运营的视频监控。每个分厂只有一栋房子、一个池子和一套设备，称为“三个一”模式。文一波透露：“长沙模式的投资回报率基本与城市相同，达到了10%。所测算的乡镇污水处理费也与城市标准持平，实现了群众受益，政企双赢。”

　　《国家环保“十二五”规划》明确提出，要鼓励乡镇和规模较大村庄建设集中式污水处理设施。文一波预测：“未来十年乡镇将是污水处理的主战场。10年后，污水处理将转向以农村为主。”我国有各种规模和性质的小城镇近4.8万个，其中建制镇1.92万多个。文一波认为，乡镇要满足三个条件才能复制“长沙模式”：第一，县市财政要大力支持；第二，以县或市为主体统筹操作，区域联治；第三，基本实现了供水一体化，以保障未来污水处理费的收取。文一波表示。“我们的目标是占领中国乡镇污水处理市场的10%。”（《中国经济周刊》2012-05-03）

　　固废处置                              

　　◆光大垃圾发电项目获亚行2亿美金贷款高调支持

　　今年1月19日，亚行向光大国际提供1亿美元的B类贷款，并将再提供1亿美元A类贷款。通过B类贷款结构，签约银行与亚行共享优先债权人地位。在香港上市的光大国际(0257.HK)—一家“几乎濒临破产的路桥运营商”，如今摇身一变，成为了中国替代能源产业中的领头羊之一。截至2011年底，光大国际已落实环保项目达60个，投资额逾百亿。2011年，光大国际建成投运13个项目，亦取得11个新项目，总投资额约18.73亿元人民币。当年实现营业额36.6亿元，净利润比2010年增加了30%，达到8亿元人民币。

　　国家发改委于3月28日颁发《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定垃圾发电全国统一标杆电价每千瓦时0.65元，并于4月1日起执行。光大国际为此表示，现已对15个焚烧发电项目进行投资，分布于江苏、山东、广东等地，其中13个项目在江苏省，每个项目日均废物处理容量大约是1000吨，设计总规模为1.46万吨/日，总投资73.08亿元。目前山东项目平均上网电价低于0.6元/千瓦时，而江苏省13个项目的平均电价介乎0.6-0.65元/千瓦时。若上述项目实行统一标杆电价0.65元/千瓦时，将令光大集团的收益率增长。（时代周报2012-05-03）

　　◆宁波首个垃圾填埋气发电项目7月全部投运

　　宁波市鄞州区垃圾填埋场正在建设全市首个垃圾填埋气发电项目，今年7月份将随着第二台机组正式上马，该项目两台机组可以全部投运并网发电。以每天3万余千瓦时发电量计算，每年有1128万千瓦时的发电量，可满足5000多户居民一年的用电需求。

　　该场位于洞桥镇百梁村野猫岙，占地面积近500亩，每年吸纳生活垃圾30万吨以上。每吨填埋生活垃圾经厌氧微生物完全降解后，能产生200立方沼气，发电厂每天能发电3万余千瓦时。按一户居民年平均用电2000千瓦时计算，能满足5000余户居民一年的用电需求。鄞州垃圾填埋气发电厂装机总容量为2126千瓦，年均回收填埋气878万立方米，年均减排二氧化碳7.2万吨。

　　统计显示，去年11月份项目一期机组正式投运至今，已累计收集填埋气216万立方米，发电360万千瓦时，减少二氧化碳排放1.81万吨。（宁波日报2012-05-04）

　　◆南京：垃圾围城+能源危机催生大量垃圾焚烧厂

　　南京两座垃圾焚烧厂预计上半年开工建设的消息，引起众多市民关注。垃圾焚烧厂既可缓解“垃圾围城”困境，又能获得大量电能，堪称一举两得。

　　目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，而且以平均每年4.8%的速度持续增长。公开数据显示，截至今年，全国建成垃圾焚烧厂数量已攀升到130多座，50多座在建。国内城市垃圾焚烧厂大多采取BOT形式建设，即先由企业出资建设，特许运营一定年限后由政府收回。垃圾焚烧厂投资巨大，以南京两座日处理能力2000吨的垃圾焚烧厂为例，投资成本分别为9亿多元、10亿元，特许经营期限均为30年。如以1吨生活垃圾平均发电380度测算，一座日处理2000吨生活垃圾的焚烧厂建成后，一天发电量高达76万度，每年可发电约2.7亿度，电费收入1.35亿元。此外，企业每年还可获得政府补贴约6000万元。另外，垃圾焚烧厂还可享受诸多政策支持，如发电全部优先上网、多项税费减免等。

　　“一座投资10亿元的垃圾焚烧发电厂，每年运营费用也就五六千万元，建设方大约七八年就能收回投资。”一名业内人士分析，以后的20多年时间里，建设方大约能获得30亿元的投资回报。（南京日报2012-05-04）

　　产业链延伸                             

　　◆中国亟待掌握海水淡化核心技术

　　4月26日，科技部对外发布《“十二五”海水淡化科技发展重点专项规划（征求意见稿）》指出，在国内已建成的16个万吨级以上的海水淡化工程中，中国自行建设的仅占四个，所产水量不到总量的13%，而且核心设备也有相当比例来自国外，大多数已建海水淡化工程的关键设备国产化率不到50%。因此该《征求意见稿》提出，中国在“十二五”要突破六项以上具有自主知识产权的海水淡化核心技术、研制六项以上具有自主知识产权的海水淡化关键设备、建设二至三座日产水五万吨以上的大型海水淡化示范工程，作为十二五期间的具体目标和考核指标。（财新网2012-05-03）

　　◆西北地区再生水厂建设趋热

　　据不完全统计，今年3-5月份，全国拟建、在建万吨以上再生水厂工程共5个，主要集中于内蒙、山西、天津、云南等缺水地区，且膜处理工艺渐成主流。其中规模较大的有山西太原再生水回用工程（8万吨/日）和天津北塘污水处理及再生水厂（5万吨/日）。（中国水网）

　　水价调整                           

　　◆蚌埠城市供水价格5月1日起调整

　　从5月1日起，蚌埠市将对2006年11月制定的现行自来水价格进行调整，居民生活用水每吨上调0.23元，并将执行阶梯式水价。新调整的到户水价(不含污水处理费)分别为：居民用水1.93元/吨，工业用水2.37元/吨，行政事业用水2.27元/吨，经营服务用水2.67元/吨，特种用水4.76元/吨。其中，每吨经营用水下降0.53元，娱乐、餐饮业下降1.33元。

　　为鼓励节约用水，对直接抄表收费的居民用户实行三级阶梯式水价，具体为：用水在水量基数每户每月15吨(含)以下的为第一级，执行标准水价1.33元/吨，到户水价1.93元/吨；15-25吨(含)为第二级，到户水价按2.60元/吨执行；25吨以上为第三级，执行到户水价3.26元/吨。

　　此外，继续实施低保补贴政策，对低保户每户每月5元水价补贴基数上，再增加1.15元补贴。（中安在线2012-04-28）