每周资讯-120917

　　指导政策与行业动态                  

　　◆环保节能节水项目税收有优惠

　　财政部、国家税务总局近日发布通知，明确了企业享受公共基础设施项目和环保 、节能节水项目企业所得税优惠政策有关问题。通知明确，企业从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已批准的公共基础设施项目投资经营的所得，以及从事符合《环保、节能节水项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已批准的环保 、节能节水项目的所得，可在项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，按新税法规定计算的企业所得税“三免三减半”优惠期间内，自2008年1月1日起享受其剩余年限的减免企业所得税优惠。（中国环境报2012-09-14）

　　◆张晓强:十二五节能环保重点项目3.6万亿

　　国家发改委副主任张晓强9月12日在2012天津夏季达沃斯论坛上回答记者提问时表示，“十二五”期间，节能环保重点项目的投入将达3.6万亿元。国家发改委相关人士当天在电话中确认，这一数字高于《“十二五”节能环保产业发展规划》的2万多亿元的投资规模，也高于“十二五”节能减排重点工程的2.3万多亿元的投资规模。

　　上个月发布的《节能减排“十二五”规划》显示，初步测算，“十二五”时期实施节能减排重点工程需投资约23660亿元。另据《“十二五”节能环保产业发展规划》测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。（经济参考报2012-09-13）

　　◆聚焦环保法修订:提高公众的环保参与权

　　从今年9月1日起，各级环保部门在受理项目环评时，需在本部门网站上向社会公布项目环境影响评价报告书简本。环保 部部长周生贤表示，在项目环评的受理和审批中，还将建设单位开展公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性及公众意见采纳情况作为审查重点；将强化政务信息公开，实行环评受理、审批和验收全过程“三公开”，即项目受理情况和报告书简本公开，项目审批情况和政府承诺公开，项目环评批复和验收文件公开。（科技日报2012-09-13）

　　◆环保部公布2011年减排核查结果

　　环保 部近日公布2011年度各省区、直辖市主要污染物总量减排核查核算结果，2011年全国：化学需氧量排放总量2499.9万吨，比2010年下降2.04%；

　　氨氮———排放总量260.4万吨，比2010年下降1.52%；

　　二氧化硫  排放总量2217.9万吨，比2010年下降2.21%；

　　氮氧化物  排放总量2404.3万吨，比2010年上升5.74%。

　　北京市、上海市、浙江省和河南省四项主要污染物排放量平均降幅位居前列；北京市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量全部实现同比下降，分别为3.53％、2.98％、6.22％、4.75％。新疆区4项主要污染物排放量全部同比上升；黑龙江省氨氮、二氧化硫、氮氧化物3项主要污染物排放量同比上升，分别为2.03%、1.65%、4.10%。（经济日报、京华时报2012-09-10）

　　地方信息                             

　　◆湘江重金属污染治理 湖南环保“一号工程”

　　湖南省环保厅日前公布“十二五”期间湖南省十大环保工程详细实施方案，湘江重金属污染治理位列十大环保工程之首。根据《湘江流域重金属污染治理工程实施方案》，到2015年，湘江涉重金属企业数量比2008年减少50％，重金属排放量比2008年减少50％，环境质量得到改善，重金属污染风险降低，重金属污染事故得到有效遏制。（中国环境报2012-09-05）

　　◆《湖北省环境保护“十二五”规划纲要》出台

　　日前，湖北省正式出台了《湖北省“十二五”环保规划纲要》，揭晓“十二五”时期湖北环境保护工作的发展方向。《规划》提出“十二五”完成的环保重点任务包括:推进主要污染物减排、切实解决突出环境问题、加强重点领域环境风险防控、完善环境保护基本公共服务体系。提出将8项环保工程作为“十二五”环保重点，涉及项目7000余个，项目投资金额总3000余亿元。（中国环境报2012-09-06）

　　◆央地合作 中国节能开启“江西模式”

　　2012年9月5日，“江西省工业园区污水处理设施建设推进大会暨第二批工业园区污水处理设施建设项目启动仪式”在南昌召开。第二批项目涉及江西省28个污水处理设施，处理规模超过40万吨/天，由中国节能环保集团公司（简称“中国节能”）下属的控股子公司——中节能环保投资发展（江西）有限公司以BOT方式承担项目的投融资、建设和运营。下图为大会现场，中国节能董事长王小康、江西省委常委、常务副省长凌成兴共同启动开关按钮。

　　中节能环保投资发展（江西）有限公司（简称“中节能江西公司”）由中国节能环保集团公司、江西省城镇建设投资有限公司在江西省南昌市高新区共同投资设立。公司成立于2012年3月，注册资本金10亿元人民币。目前主要有江西省工业园污水项目的投资、建设和运营；绿色地产和低碳环保产业园的开发及其它产业投融资等几大相互支持、相互提升的有机业务板块，是一家成长迅速、朝气蓬勃的大型投资及环境服务型公司。

　　2012年3月，中国节能与江西省城镇建设投资有限公司签署关于江西省工业园区污水项目的合资协议，计划采取“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，合作投资146亿，三年内分批建设102个工业污水处理设施，日处理规模达到250万吨，堪称全国最大环境建设项目。（中国水网2012-09-13）

　　◆包头市拟投入137亿防治环境污染

　　包头市政府日前下发了《固体废物资源化与污染防治工程行动计划（2011~2013年）》，至此，支撑全市“蓝天、污水‘零排放’和固废资源化与污染防治”三大行动计划，全面推进大气、水和固废三大领域污染防治的政策措施和行动目标全部制定完成并投入组织实施。

　　计划在2011~2013年，安排工业固废利用处置工程、危险废物处置工程、生活垃圾处置工程、放射性废物处置工程和固废综合利用科研项目等共43项，拟投入治理资金137.32亿元。到2013年第一轮行动结束时，要全面达到国家环保 模范城市指标要求，工业固体废物处置利用率达到90%以上，其中综合利用率达到50%以上；危险废物、医疗废物集中无害化处置率达到100%，完成韩庆坝铬渣污染治理工程，确保环境安全；放射性废物集中处置率达到100%，实现依法安全处置；生活垃圾无害化处置率达到95%以上。（北方新报2012-09-14）

　　◆重庆长江变红 未检出有毒有害物质

　　重庆市环保局9月7日发布消息称，重庆长江变“红河”，河水明显偏红。专家从红色河水中未检测出有毒有害物质。河水变红系水中铁离子含量过高所致。据重庆市环保局向四川省环保部门核实，近日，长江上游四川境内连降暴雨，致使沿线大量泥沙入江，长江四川至重庆境内沿线均呈现褐色。（中国新闻网2012-09-10）

　　◆专家：北京雨水排除规划提前更新

　　在上周末的北京地质学会“地质安全保障与北京世界城市建设”论坛上，多位地质、防灾减灾专家建议，北京应及时更新远景排水规划，预先制定出多个防灾减灾预案以备不时之需。

　　中国气象局研究员，北京减灾协会专家阮水根建议，北京应尽快修订《北京城市总体规划（2004-2020年）》中的雨水排除规划，并编制各级应急预案。同时要加快在低洼下凹式路段采取减少四周地表雨水向低洼道路汇集的工程措施，并及时调整，合理布局应急避难场所。（北京日报2012-09-10）

　　◆福建柘荣最大的民生水务项目签约

　　福建省柘荣县人民政府与福建省水利投资集团有限公司签约合作建设和经营柘荣县城区水务项目。该项目总投资1.5亿元，是柘荣县迄今最大的民生水务项目。

　　柘荣县城区水务项目包括开发、建设、经营和管理柘荣县城区自来水工程的蓄水、引水、供水和污水处理，将建设 “一库、一厂、一网”等(“一库”，即溪门里水库，总库容502万方，坝高57米，年供水量705万方，工程投资1亿元; “一厂一网”即新建城区第二水厂和现有水厂管网并网运行，设计日供水规模2万吨，总投资0.5亿元)。该项目由福建省水利投资集团有限公司与柘荣县人民政府新组建成立的“福

　　建省水利投资集团(柘荣)水务有限公司”实施，注册资本人民币3000万元，其中福建省水利投资集团有限公司占51%股份，柘荣县人民政府占49%股份。 （闽东日报2012-09-03）

　　行业企业                             

　　◆环保行业中报业绩分析：固废子行业增速仍领先

　　2012年环保行业中报收入增速18.5%,业绩增长12% 12年上半年环保行业整体营业收入同比上涨18.5%,归属上市公司股东净利润同比上涨12%,业绩增速较10年、11年明显下滑。可能的原因,一是由于前期基数相对较高而造成增速放缓;二是12年人工、材料等成本费用较往年同期明显上涨。

　　在环保板块中营业收入同比增长33家,下降7家。其中,营业收入涨幅超过100%的有2家,分别为富春环保、碧水源;增长超过30%有11家;跌幅超过10%有4家公司,跌幅最大的易世达,收入下滑21%。总体来看,行业整体增长态势良好,主要原因是在宏观经济不景气的背景下,行业受益于节能减排、新兴产业等相关政策驱动,节能环保市场逐步启动。

　　营业成本与财务费用增长较快,拖累营业利润增速从2012年中报利润表细项来看,营业成本和财务费用分别同比上涨20%和23%,均超出了营业收入增速,而营业利润同比上涨11%,涨幅低于收入。分析其可能原因,一是,发改委在去年12月统一上调全国销售电价和上网电价,直接拉升企业运营成本;二是,在宏观经济背景下,人工、材料费用及设备价格快速上涨是成本增速过快另一原因,三是,BOT、BT工程建设运营模式成为市嘲新秀”,但工程前期需要大量资金,因此增加了上市公司利息支出,财务费用同比大幅上涨。

　　◆碧水源与石家庄水务签署战略合作框架协议

　　2012年9月7日下午，北京碧水源科技股份有限公司（简称“碧水源”）与石家庄水务集团有限责任公司（简称“石水集团”）签署战略合作框架协议仪式于北京碧水源大厦举行。碧水源董事长文剑平与石水集团董事长张俊立代表双方签署合作协议。 

　　图中为碧水源董事长文剑平（左）和石水集团董事长张俊立（右）

　　据了解，碧水源与石水集团将实现在水务领域四个方面的紧密合作：一是将尽快建立一家合资公司，开展在技术、产业领域的合作；二是加强在水务投融资方面的合作；三是展开项目领域的合作；四是推动石水集团的上市工作。 

　　石家庄水务集团有限责任公司于今年6月份正式挂牌成立，由石家庄供水集团有限责任公司等12家单位整合重组而成，主要从事城市原水、供水、污水处理及再生水回用、水库周边土地开发利用等主营业务。水务集团是石家庄市政府授权特许经营城市涉水事务的公司制企业，重组完成后，将全力打造核心企业，力争三年上市。 （中国水网2012-09-10）

　　◆胜科在辽宁建造集中式公用事业设施

　　2012年9月13日，胜科工业（胜科）作为一家为石化与化工中心提供能源、水务和公用管廊服务的全球领先企业，宣布将投资3.266亿人民币（下同）（相当于约6,420万新元），在抚顺高新技术产业开发区化工及精细化工园区建造集中式公用事业设施，包括公用管廊服务网络以及工业水处理、工业用水和消防水供应设施。 

　　胜科的全资子公司——胜科（中国）投资有限公司和抚顺东洲政府已签订特许经营协议。一期投资7,600万元公用管网，预计将于2013年第一季度完工。同时，公司将投资2.506亿人民币向当地政府收购相关的水利资产，并建造一座新的工业水处理工厂和3.6公里水管道。

　　胜科已在中国注册立两家子公司，即胜科（抚顺）管廊有限公司和胜科（抚顺）水务有限公司，以分别经营公用管廊服务和水务项目。两个子公司都是胜科（中国）投资有限公司的全资子公司。初始股本分别为3,200万元、8,400万元。 

　　通过这些项目，胜科的公用事业业务已覆盖了中国11个省份的19个地点，为商业和市政客户提供服务。近期，胜科还成功完成收购一系列的中国能源资产，包括位于内蒙古和河北的四个风力发电项目以及位于山西的一座燃煤发电厂。 （中国水网2012-09-13） 

　　固废处置                             

　　 ◆废塑料加工利用污染防治管理规定发布

　　近日，环境保护部、发展改革委、商务部联合制定《废塑料加工利用污染防治管理规定》。此规定自2012年10月1日起执行。

　　规定禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。（中华人民共和国环境保护部2012-09-04）

　　◆永清环保(300187)使用部分超募资金投资成立控股子公司  

　　公司公告拟使用510万元与天易集团共同出资成立永清天易，持股51%；拟使用510万元与高科集团共同出资成永清高科，持股51%。（中国环境报2012-09-08）

　　◆通化市启动生活垃圾焚烧发电建设项目

　　通化市生活垃圾焚烧发电建设项目已全面启动。该项目选址在通化市二道江区二道江乡龙山路巨源实业北侧地块，计划投资约5亿元，拟筹建日处理量400吨的炉排炉2台，配12MW汽轮发电机组（发电机15MW），年运行8000小时。该工程建设能实现废物制能、综合利用的目的，能够确保垃圾的“无害化、减量化、资源化”处置，可日处理生活垃圾800吨，有效减少垃圾填埋量。 (通话日报2012-09-06)

　　产业链延伸                           

　　◆耗数亿修复污染用地 武汉千亩“毒地”陷两难

　　近日，武汉市发改委披露，经国家发改委批准，原武汉染料厂生产场地重金属复合污染土壤修复治理工程项目，由武汉中央商务区投资控股集团有限公司为治理单位，估算总投资为18825万元，其中中央预算内投资支持5640万元，企业自筹13185万元。该项目成为国家发改委在全国启动的第一个，也是2012年唯一的一个重金属污染土壤治理与修复试点示范工程。

　　近年来因城市化进程，从前的化工厂、农药厂等外迁后留下的毒地问题在北京、南京、武汉等城市频频出现。城市土壤污染也由此成为备受关注的焦点。

　　一份评估报告显示，调查范围内汞、铅、砷、总铬、三价铬、六价铬、镉含量超标，还存在重金属和有机物复合污染。原武汉染料厂生产场地有200多亩，全部治理需1.88亿元，平均每亩的治理费用将达到90万元。

　　武汉市环保局预计，武汉市硚口区化工企业搬迁后，进行土壤与地下水详查及土壤修复环境治理工作。工程项目总投资约24亿元。中国指数研究院华中分院研究副总监李国政表示，如果开发商都知道这块土地曾经被污染的话，很有可能都不敢要，从而导致土地最终的成交价格略低于市场价。一方面是高成本的治理投入，另一方面是后期开发、地产销售市场接受度不高，这是当前“毒地”面临的两大困境。（每日经济新闻2012-09-14）